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聚力打造七个“柴旦样板”奋力谱写经济社会高质量发展新篇章
2018-03-07 10:54  

3 6 ,大柴旦召开工委(扩大)会议。提出要深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕打造经济社会发展七个“柴旦样板”要求,全力以赴调结构、稳增长、促改革、优生态、惠民生、保稳定、抓党建,加速推进更加富裕、更加文明、更加和谐、更加幸福新柴旦建设新征程。

一、聚力打造经济提质增效“柴旦样板”,增强建设新柴旦的综合实力。坚持经济工作项目化、结构调整科学化、园区建设标准化,通过扩大有效投资巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量,夯实工业基础,建设产业新城。一是抓好项目建设。注重提高项目投资的有效性,紧盯投资项目不放松,通过储备项目抓前期、拟建项目抓落地、新建项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓运行等一系列举措,确保项目安全优质高效推进;注重提高立项争资的预见性,切实加大“跑、办”力度,做全做实项目库,谋划包装储备一批大项目、好项目;注重提高招商引资的针对性,借助“青洽会”等招商平台以及“以企招商”优势和“路演”小分队作用,围绕有色金属、盐湖化工、煤炭开发、新能源新材料和旅游业“五大支柱产业”,培育引进一批科技型、环保型、补链型的产业和高附加值的项目。二是优化产业结构。坚持扩大产业体量与提升产业质量并重,改造传统产业与培育新兴产业并重,着力调结构、稳运行、强实体。围绕传统产业、优势产业和新兴产业发展实际,持续加快方式转变、结构调整、动能转换,支持传统产业优化升级,扶持优势新兴产业快速崛起,不断加快三次产业转型步伐,着力构建现代化经济体系。三是做强工业园区。突出抓好园区基础配套、产业承接、企业培育,着力把园区打造成经济发展引领区、产业产品集聚区、绿色发展示范区。坚持把园区建设与城镇建设、基础功能与产业功能统一起来,健全完善园区水电路气、污水处理、餐饮娱乐、金融物流、医疗卫生等生产生活性服务设施,推进园区规模化、标准化、绿色化发展。

二、聚力打造生态环境优化“柴旦样板”,坚守建设新柴旦的绿色底线。坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针,秉承“生态强区、绿色发展”理念,纵深推进生态文明建设,走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是落实好重点任务。以“山水林田湖草”生命共同体为重点,抓实中央环保督察反馈问题整改,加速推进绿色矿业发展示范区建设,重点实施国土绿化行动和封山封育、生态红线划定等各类生态工程,不断壮大节能环保和新能源产业规模,积极推行绿色生产生活方式。二是构建好长效机制。严格执行环境影响评价“三同时”制度,细化落实州委州政府新环保十三条,不断健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。三是统筹好资源管理。优化生态安全屏障,推进荒漠化、沙漠化、水土流失综合治理,从严落实河(湖)长制责任,加强矿产资源开发管理和水资源保护,依法严厉打击盗采乱挖滥勘行为。

三、聚力打造城乡同步振兴“柴旦样板”,增添建设新柴旦的发展活力。结合能矿资源型城镇和能源工业特色镇建设,大力实施乡村振兴战略,推动城镇和牧区同步发展、城乡加快振兴。一是城镇功能定位再提高。启动能矿资源型城镇和能源工业特色镇规划编制工作,并按规划分步实施、分片建设,推动柴旦镇由“小而精”向“精而特”转变,打造成青海西部名副其实的高原精品特色城镇;加快锡铁山特色小镇改造升级步伐,打造成海西西部独具特色的矿区小镇。二是基础设施建设再提档。借鉴“海绵城市”建设先进经验,探索实施智慧管廊建设,加速推进资源整合共享,摒弃“建设-改造-再建设”不良循环。加快镇区供水供暖管网、街道、市场等改造升级,实施好绿化亮化美化等工程,逐步优化城镇总体布局。深入推进“厕所革命”,抓好城乡公共厕所、交通沿线及旅游景区厕所建设。三是管理维护水平再提标。建立公平竞争激励机制,优化政府购买服务模式,提高管护水平和设施运行效率,实现高规格建设与高标准管理的有机统一。不断巩固“国家卫生县城”创建成果,使热爱柴旦、建设柴旦、奉献柴旦成为各族干部群众的行动自觉,助推“内在气质”和“外在颜值”同步提升,努力打造干净整洁舒适的人居环境。四是牧区发展基础再提效。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,着重实施产业发展、基础建设、乡风文明、法治乡村、社会保障等提升行动,积极构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”新格局,推动农牧业全面升级、牧区全面进步、牧民全面发展。

四、聚力打造民生福祉增进“柴旦样板”,提升建设新柴旦的共享指数。继续在发展中保障和改善民生,让柴旦发展更有“温度”,让群众生活更加美好。一是在完善保障体系上全覆盖。突出重点、消除“盲点”,织密扎牢社会保障网,完善以“增强公平性、适应流动性、保证可持续性”为重点的社会保障体系,扎实推进社会保障“提标扩面”工程,不断满足人民日益增长的美好生活需要。二是在实现共享发展上出实招。加快实现城乡公共设施和社会公共服务均等化,深化教育医疗卫生体制改革,切实提高教育质量、提升医疗水平、扩大保障覆盖面,努力做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,使改革发展成果充分体现在共建共享上。三是在推动民生工程上重实效。认真谋划10件民生工程,向社会公开承诺并兑现落实,着力解决生活难、看病难、出行难等问题,努力提高百姓生活品质。

五、聚力打造全面深化改革“柴旦样板”,激发建设新柴旦的内生动力。紧紧围绕经济、文化、社会、生态、政治和党建五大领域改革,在更高起点谋划和推进改革、深化对外开放,既抓规定动作、也抓自选动作,全面细化承接落实各项改革事项,着力在创新改革举措上想办法、下功夫,促使更多改革红利充分释放、助推发展。并进一步增强改革定力,把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措落实好,把推进简政放权、放管结合、优化服务的措施细化好,依靠改革增强发展活力和动力,力争在改革开放上实现更大突破、取得更大成效,以丰硕成果向改革开放40周年献礼。

六、聚力打造社会管理治理“柴旦样板”,巩固建设新柴旦的稳定局面。遵循“维稳工作无淡季、天天都是敏感日”工作要求,扎实做好24小时维稳值班、情报信息收集分析研判、重点人员管控和社会面掌控,持之以恒做深、做细、做实常态维稳各项工作,确保不发生群体性事件和其它涉稳事件。不断推动“打、防、管、控、治”一体化建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,依法、准确、有力打击惩处黑恶势力犯罪,全力维护广大群众合法权益。统筹推进意识形态、民族团结、安全生产和法治建设等工作,努力实现社会管理综合治理与经济社会发展各项重点工作的“同频共振”,为全区经济社会高质量发展营造平安和谐稳定的社会大局。

七、聚力打造基层组织建设“柴旦样板”,提高建设新柴旦的党建水平。一是坚持党的全面领导。把加强和改进党对一切工作的领导作为重大政治责任,坚持和遵循党的全面领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实推动党的领导成效体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设所有领域,体现在具体工作的各个方面、每个环节。二是创新各领域党建。在非公经济党建方面,以“标准化党支部工作手册”为抓手,进一步规范和加强党支部建设,实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。在村(社区)党建方面,切实发挥“第一书记”作用,进一步加大阵地建设,丰富活动载体,打造特色品牌。在机关党建方面,拓展延伸“五个不让”党建模式,激励党员发挥先锋模范作用,真心实意为发展解难题、为群众谋利益。三是加强党的全面建设。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出增强“八个本领”,锻造过硬干部队伍,持之以恒纠正“四风”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,持续巩固发展柴旦风清气正、海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。

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