当前位置: 首页 >> 新闻动态 >> 公示公告 >> 正文
大柴旦循环经济工业园总体规划环境影响评价公众参与第二次公示
2017-04-27 10:18  

大柴旦循环经济工业园总体发展规划环境影响评价工作,目前初稿已经完成,根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》、《规划环境影响评价条例》等文件要求,现开展环境影响评价二次公示。

一、规划概况

规划名称:大柴旦循环经济工业园总体规划(2016-2025年)

产业定位:

大柴旦循环经济工业园按“一园三区(产业区)”模式进行规划和建设,“三区”分别是指锡铁山产业区、饮马峡产业区、大柴旦产业区。

锡铁山产业区:以冶金、铅锌矿尾矿与盐湖资源综合利用为基础,壮大传统冶金、盐湖化工产业的同时积极推动冶金和盐湖化工产业链的延伸。

饮马峡产业区:该产业区以芒硝、石灰石资源与煤炭资源清洁利用为基础,在发展纯碱、聚苯硫醚、H酸等产业的同时,加强产业链纵向和横向延伸,促进各产业区之间的联动发展。

大柴旦产业区:以现有盐湖资源的提取和加工产业为基础,促使产业向高端化、精细化发展。

规划目标:

(1)总体目标

紧紧围绕《柴达木循环经济试验区总体规划》的实施,主动出击、创造优势,积极调整产业结构,着力打造五百亿元产业基地,继续推动盐湖化工、煤炭综合利用、金属冶金、油气化工等传统产业转型升级,发展壮大新能源、新材料、特色生物等战略性新兴产业,着力培育仓储物流业、生产性服务业和旅游业等现代服务业,推动循环经济产业园循环经济实现转型跨越发展,打造高原千亿元产业基地。

(2)具体目标

至2020年,实现总投资90亿元以上,年总产值100亿元左右。至2025年,实现总投资140,总产值为160亿元。规划期累计实现产值约250亿元。

空间范围与用地布局:大柴旦循环经济工业园按“一园三区(产业区)”模式进行规划和建设,“三区”分别是指锡铁山产业区、饮马峡产业区、大柴旦产业区,总规划面积为42.76平方公里。锡铁山产业区位于锡铁山镇,西北距柴旦镇约70公里,东距青藏铁路锡铁山火车站约7公里,南距215国道约7公里,是以冶金和铅锌尾渣与盐湖资源综合利用融合发展为核心的精细化工产业区,规划面积6.17平方公里。饮马峡产业区位于饮马峡火车站以北、全集山红铁沟西南侧,西北距柴旦镇约70公里,是以盐湖化工与煤炭资源清洁利用融合发展为核心的能源、化工产业区,规划面积30.01平方公里。大柴旦产业区位于柴旦镇,毗邻大柴旦湖,是以盐湖化工、精细化学品为核心的化工产业区,规划面积6.58平方公里。

规划年限:规划期限为2016-2025年,近期为2016-2020年。

二、规划协调性分析

大柴旦循环经济工业园在产业规划方面:产业布局明确、功能定位清晰。依托大柴旦地区盐湖、煤炭、硼矿、铅锌矿、芒硝等多种资源聚集的特点,以大柴旦、锡铁山、饮马峡三个区域为核心,带动发展西台、鱼卡、马海区域工业产业发展,进行资源循环利用和产业延伸。在已形成有色金属及贵金属采选、钾肥、纯碱、煤炭、硼酸等产业基础上,着力推进盐湖化工综合利用差异化发展,构建盐化—煤化—油气—冶金产业链,大力发展新材料产业,同时培育金融服务业、生产性服务业和仓储物流等现代服务业。通过点面结合、重点突破、互补互动、共生共利等多种形式,加快形成各产业间纵向延伸、横向拓展,资源、产业和产品多层面联动发展的循环经济产业格局,最终建成五百亿元产业基地。

在基础设施规划方面:《锡铁山产业区基础设施规划》,确定了“1+1+10”的总体功能结构,即一个综合服务区、一个仓储物流区、十个产业功能区;《饮马峡产业区基础设施规划》,确定了“1+2+6”的总体功能结构,即一条发展轴、二个工业组团、六个功能区;《大柴旦产业区基础设施规划》,确定了“1+1+1+5”的总体功能结构,即一条发展轴、一个综合服务区、一个仓储物流区、五个产业功能区。因此大柴旦循环经济工业园本身内部协调性较好。

三、环境质量现状

(1)地表水环境质量现状:监测数据表明,监测结果表明塔塔棱河总氮指标超标,原因主要是受当地气候条件影响,区域垂直蒸发强烈,河流补水较少、水流缓慢,降低了水体的自净能力和污染物稀释能力。其余监测指标均能够满足《地表水质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准限值的要求。

(2)地下水环境质量现状:在地下水环境质量现状评价中,除溶解性总固体、氯化物、总硬度、氟化物普遍超标外,其余监测指标均能够满足《地下水质量标准》(GB14848-1993)中Ⅲ类标准限值的要求,区域地下水环境质量总体基本良好。但NO2-、汞、铁、锰超标,可能与当地地下水水文地质条件有关,必须给予适当的关注。据2015年度地下水水位观测资料,八里沟冲洪积扇中部年内潜水水位埋深在31.39—33.16米,塔塔棱河冲洪积扇前缘年内地下潜水水位埋深在53.62—54.61米,绿梁山北侧冲洪积扇前缘年内地下潜水水位埋深在5.36—6.64米,地下水水位随降水及冰雪融水的变化而呈现季节性的变化。

(3)大气环境质量现状:根据常规监测资料及本评价阶段现状监测结果分析,规划区大气环境质量现状较好,各产业区各监测点监测因子监测值均满足相应大气环境标准要求。由此说明,该区域大气环境质量良好。

(4)声环境质量现状:园区内各个声环境监测点,区域环境噪声监测值满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准要求,交通噪声监测值满足4a类标准要求,说明该区域环境声环境质量良好。

(5)土壤环境质量现状:土壤监测结果表明,工业园土壤中铜、铅、锌、铬、汞、砷、镍元素浓度均满足《土壤环境质量标准》(GB 15618-1995)中的二级标准的要求,园区现状土壤环境质量较好。

四、环境影响预测结论

(1)水环境影响

正常状况下,入园企业所产废水经自有污水处理设施处理后,大部分回用,其余通过管网排入园区规划的工业污水处理厂。排入园区工业污水处理厂的污水,经处理后进入中水深度处理系统,并回用于生产中对水质要求较高的用户。事故状况下,根据规划的环境影响分析结论:废水的泄漏会对地下水环境产生一定的影响。对于生产废水,污染因子中的COD、Pb、As、Ni、Cd因子,存在超标现象,并且随着预测时间的增加超标区域也相应的扩大,污染因子中的Fe、Cu、Zn、Cr因子,虽然也对地下水造成一定的污染,但是其浓度小于相应的地下水质量标准,其影响程度是地下水环境可以接受的。。

(2)大气环境影响

园区内现有企业均采用分散自建锅炉形式进行企业供汽和冬季取暖。入园企业产生的大气污染物主要有SO2、NOX、烟(粉)尘等,依据规划环境影响评价预测结果:各产业园区SO2、NOX日均值及年平均值均满足相应环境质量标准,评价建议落实环评提出的建议和环境生态保护措施;在项目实施后,严格执行污染物达标排放和总量控制要求。

(3)声环境影响

大柴旦工业园大柴旦产业区重点布局盐湖化工;饮马峡产业区重点布局现代能源化工、盐湖化工;锡铁山产业区重点布局冶金、新型煤化工、新材料、现代物流业。主要噪声设备包括风机、锅炉、泵类等机械噪声和运输的重卡车交通噪声等。根据一般状况,这些机械噪声基本都处于95dB以下,按照95dB预测,结果表明178m范围内噪声可达标。工业园区最近的环境敏感点为大柴旦镇,距离大柴旦产业区硼化工业小区3km,因此,运营期产生噪声对其影响很小;根据本次声环境现状监测结果得知,声环境现状监测值能达到声功能限值。因此,运营期对周边噪声环境影响很小。

(4)固体废弃物影响

园区企业在建设时会产生一定量的建筑垃圾和生活垃圾,在运营期内会产生较多的一般工业固体废物、生活垃圾和少量的危险废物,其中工业固废和生活垃圾首先可以通过自身或下游企业回收利用,实现固体废弃物的“资源化、减量化”;对于无法回收、利用的则按照规划统一收集,对园区内企业固废进行妥善处置,可以达到“无害化”的要求,危险废物由园区内企业自行联系相关厂家进行回收。规划建议园区修建危废处置场。园区固体废弃物排放对周围环境影响不大。

(5)生态环境影响

园区建设主要占用土地类型为戈壁和少量人工林地和草地,用地园区建设过程中规划区内建设用地显著增加,呈片状扩大趋势,林地与草地自然植被会被人工栽培植被所取代,区域内原有陆生生态类型将转化为以城市生态类型为主体。

园区的开发建设改变了原有土地利用格局,但使得大面积的戈壁荒地得到有效开发利用,人工栽培植物取代原有草地覆盖植物,相对原生沙漠植物在一定程度上提高了生物产量,有利于规划区生态环境的优化。

五、环境影响减缓措施

(1)水环境影响减缓措施

以煤为原料的废水来源有气化工艺生产的造气废水;脱硫工序产生的脱硫废水。采用三级处理技术:一级处理去除废水中的悬浮固体、油类等污染物,并调节酸碱度;二级处理是废水处理的主体部分,主要采用生化法;三级处理去除微生物难以降解的有机物,使水质达到回用或排放的要求,一般采用活性炭法;乙二醇项目产生的含醇废水采用目前较先进的中压汽提法进行回收处理;芒硝碳还原法生产硫化碱主要的废水来源是浸取和过滤车间生产污水,浸取时排出的碱雾用稀硫化碱液喷淋吸收碱雾及硫化氢气体,吸收液回用化碱;浸取溶液含碱量达280~300g/l(高碱水)时送至钢制沉清罐中沉清,沉清液送至碱水供再次化碱用;过滤车间滤液返至化碱用。本项目地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则,从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应进行控制。

(2)大气环境影响减缓措施

变压吸附双高脱碳技术合成氨废气,德士古工艺对环境的污染较轻。煤的气化、锅炉烟气中的烟气,采用除尘和除雾除去颗粒状污染物。颗粒状污染物送废渣处理区进行处理;烟气中含有有机废气、SO2和NOx,用氨水作脱硫剂。采用化学处理法脱NOx。燃烧法除去烟气中的有机污染物;联碱法生产纯碱、复合肥含氨废气的处理:碳化工序中,氨盐水碳酸化制取NaHCO3悬浊液的过程产生碳化尾气,净化排放。蒸吸氨工序中,母液吸氨、淡液蒸馏、母液蒸氨过程产生的含氨尾气(吸收尾气)经净氨器洗涤净化后排放;多金属冶炼项目废气中SO2具有废气量大,SO2浓度低的特点,从脱硫效率、经济效益、安全性等方面综合考虑,采用JX脱硫多项反应装置石灰乳吸收工艺处理含硫废气;芒硝碳还原法生产硫化碱废气主要来源煅烧炉烟气和浸取时排出的碱雾,煅烧烟气含有大量粉尘和H2S、CO2、SO2等有害物质,用废热锅炉回收热能,再经水膜除尘器除尘后排放;浸取时排出的碱雾用稀硫化碱液喷淋吸收碱雾及硫化氢气体。

(3)声环境影响减缓措施

工业噪声控制方面:入区企业需确保厂界噪声达标,通过合理布局、加强厂区绿化降低企业噪音排放,企业内采用隔声、吸声、减振、消声等措施减少设备噪音排放,减少对周围环境的噪声影响。

交通流量噪声控制方面:控制车流量、控制车辆噪声源强、加强路面保养、噪声敏感路段设置绿化屏障,避免对园区中心集中安置区域的噪声环境影响。

(4)固体废弃物环境影响减缓措施

园区内生活垃圾集中收集、运至生活垃圾填埋场统一进行无害化处理。建筑垃圾尽量回用,不能回用部分进行安全处置。对于园区内产生的锅炉灰渣、气化灰渣及硫化碱废渣等一般工业固体废物应作为原料进行综合回收利用,无法回收的运至位于牛首山的临时固废填埋场安全处理。对含有贵重金属的废催化剂由生产厂家回收利用;对于催化剂表面吸附危险废弃物无法回收利用的由有资质的危险废物处理单位进行安全处理。

(5)生态环境影响减缓措施

浅层地下水是生态保护的最后一道防线,区域性的浅层地下水持续下降将使得地表植被的潜水蒸发补给量减少,生物量下降进而使土壤沙化严重,风蚀作用加强,会带来无法弥补的生态损害。应保障合理的地下水水位,维系现有植被生态用水水平。

保障生态用水、维护河流湖泊格局。应保障鱼卡河、塔塔棱河河流生态流量过程和生态用水不降低;保障大柴旦湖和小柴旦湖入湖水量不降低,遏制湖面萎缩态势;统筹河流上游水资源开发利用和洪积带地下水资源的开发利用。

六、规划方案的优化调整建议

配套基础设施,提出中水回用、雨水回用规划,建设危废处置中心;考虑热电联产,提出集中供热规划;关闭园区内新建企业地下水井,采用工业园供水管网集中供水,保持区域地下水水质、水位稳定。

七、评价结论

综合以上分析结果,园区规划的目标与定位基本符合《西部大开发“十三五”规划》、《青海省国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》、《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》、《海西蒙古族藏族自治州环境保护“十三五”规划》等一系列规划的要求,与《柴达木循环经济试验区总体规划》、《青海省主体功能区规划》《青海省大柴旦行委土地利用总体规划》等规划的符合性较好。

大柴旦循环经济工业园是柴达木循环经济试验区的重要组成部分,主要包括大柴旦产业区、锡铁山产业区和饮马峡产业区。规划时限设定为8年,近期为2016-2020年,远期为2020-2025年。至规划末期在园区建立起结构合理、链条完整的循环经济产业框架体系。园区发展有利于实现本地区生产要素的优化配置,有利于集中治污、减轻区域环境污染问题。

根据本次环评对大柴旦循环经济工业园周边环境质量现状的调查,该地区环境质量总体良好,个别地表水、地下水常规因子超标,与当地自然气候条件、地质条件有关。通过分析当地的资源承载力,在落实减排和总量控制的基础上,大柴旦循环经济工业园周边资源和环境基本可以满足园区发展需要。规划实施过程中应合理定位产业,对入园主要产业规模进行优化;进一步提出煤化工产业的发展要求,论证水资源的保障程度,确定煤经甲醇制烯烃产业的建设时序。在规划实施中要加强园区环境管理和污染控制,切实落实报告书中的各项环保措施。在此前提下,大柴旦工业园总体规划提出的开发建设方案是可行的。

七、公众查阅环境影响报告书简本和提出意见的方式和时间

在本公告发布10个工作日内,公众可向大柴旦行委经济发展改革和统计局查阅环境影响报告书。欢迎周边民众及关心本规划的各界人士对具体环境保护问题通过信件、电子邮件、电话等方式向建设单位或者其委托的环境影响评价机构反馈意见。

八、联系方式

单位:大柴旦行委经济发展改革和统计局

联系地址:青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行委发改局

联系人:黄工13309777919

邮箱:813456140@qq.com

九、公示时间

自公示之日起10个工作日内。

上一条:国务院办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报
下一条:大柴旦油海能源开发有限公司 鱼卡油沙矿水洗和硫化干馏生产工艺项目环境影响评价第一次公示内容
关闭窗口
 联系我们 | 网站地图 

版权所有:大柴旦行政委员会 青海ICP备05001235   电话:0977-8281328

技术维护:海西州人民政府电子政务技术中心  信箱hxdzzw@haixi.gov.cn

青公网安备 63280202000044号